По данными информационного агентства ИНВЕСТИНФРА, 3 октября 2017 года опубликован протокол вскрытия конвертов с конкурсными предложениями от компаний ООО «Концессии водоснабжения – Саратов» и ООО «Новая городская инфраструктура Прикамья» по открытому конкурсу на модернизацию объектов водоснабжения и водоотведения г. Саратова.
По результатам вскрытия конвертов конкурсная комиссия приняла решение принять к рассмотрению и оценке конкурсные предложения.
Конкурс на модернизацию объектов водоснабжения и водоотведения г. Саратова был объявлен 22 июня 2017 года. В тот же день поступили заявки на участие в конкурсе от двух компаний: ООО «Концессии водоснабжения ‒ Саратов» (ЗАО «ИК „Лидер“» ‒ 90 %, волгоградское ООО «Концессии водоснабжения» ‒ 10 %) и ООО «Новогор-Прикамье» (входит в ГК «Российские коммунальные системы», РКС). До конкурса предполагали, что на него может также заявиться Группа компаний «Росводоканал».
В соответствии с конкурсной документацией, объектом концессионного соглашения являются централизованные системы холодного водоснабжения и водоотведения, находящиеся в собственности муниципального образования «Город Саратов». Концессионер обязуется за свой счет обеспечить проектирование, создание, реконструкцию и ввод в эксплуатацию недвижимого и технологически связанного с ним движимого имущества, входящего в объект соглашения и осуществлять холодное водоснабжение и водоотведение потребителей с использованием объекта соглашения.
Концедентом выступает муниципальное образование «Город Саратов» в лице Комитета по управлению имуществом города Саратова.
Муниципальное унитарное производственное предприятие «Саратовводоканал» участвует на стороне концедента в обязательствах по концессионному соглашению и осуществляет отдельные полномочия концедента, в том числе по передаче объекта концессионного соглашения и иного имущества.
Предельный размер расходов на создание и реконструкцию объектов имущества в составе объекта соглашения, которые предполагается осуществить концессионером в течение всего срока действия соглашения, определяется на основании конкурсного предложения победителя конкурса.
14 сентября 2017 года внесены изменения в конкурсную документацию конкурса: постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 14 сентября 2017 года № 2482 изменена дата и время вскрытия конвертов с конкурсными предложениями с 15 сентября 2017 года на 31 октября 2017 года, дата подведения итогов конкурса изменена с 22 сентября 2017 года на 8 ноября 2017 года, срок действия концессионного соглашения изменен с 29 лет на 28 лет.
Напомним, что мэрия города повторно пытается передать проблемное муниципальное предприятие «Саратовводоканал» в концессию. Первая попытка провалилась после жалоб ООО «Новогор-Прикамье» на городской комитет по управлению имуществом в Федеральную антимонопольную службу (ФАС). В конце сентября прошлого года ФАС России предписала комитету по управлению имуществом города отменить протокол вскрытия конвертов, а также внести изменения в конкурсную документацию. В частности, как говорится в определении ФАС, чиновники мэрии должны были исключить ряд требований к концессионеру, привести конкурсную документацию в соответствие с положениями администрации и продлить на 60 дней срок предоставления конкурсных предложений. Однако комитет, не исполнив предписаний ФАС, заключил концессионное соглашение с ООО «Концессии водоснабжения — Саратов», а предписание антимонопольной службы попытался оспорить в арбитраже.
В мае этого года Арбитражный суд Москвы отказал в удовлетворении требований комитета по управлению имуществом Саратова к ФАС, в котором саратовские чиновники требовали признать недействительным решение и предписание антимонопольной службы.
Мэрия была вынуждена отменить протокол вскрытия конвертов с конкурсными предложениями на участие в открытом конкурсе на право заключения концессионного соглашения в отношении сетей МУПП «Саратовводоканал», протокол рассмотрения и оценки конкурсных предложений, а также протокол о результатах проведения открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения. В конкурсную документацию были внесены изменения: результаты проведения конкурса должны были быть подписаны 22 сентября этого года. Отметим, только в 2016 году ООО «Концессии водоснабжения — Саратов» должны были инвестировать 65,7 млн руб. в сфере водоснабжения и 52,2 млн ‒ в сфере водоотведения, но из-за судебных разбирательств так и не сделали этого. В бюджет Саратова средства на содержание МУПП «Саратовводоканал» заложено не было.
В начале октября на заседании Саратовской городской думы зампред правительства Саратовской области Александр Буренин отметил, что соглашение будет подписано до конца ноября. Работы по модернизации МУПП начнутся в 2018 году, а «существенные изменения» горожане увидят примерно через два года. В отличие от прошлогоднего соглашения, в новый документ вписаны конкретные адреса объектов, которые должны быть реконструированы в ближайшие два года.
Член Общественной палаты области Михаил Волков отмечает, что кто бы ни победил в конкурсе, без «адекватного подъема тарифов» ничего не изменится. По его мнению, при той тарифной политике, которую ведет нынешнее руководство муниципального предприятия, «250 лет потребуется только на то, чтобы заменить трубы».