В февральском номере журнала «НДТ» публикуется статья «Бесцеховая структура управления производством в водоканалах – путь к повышению эффективности и надежности», ее автор — А.Н. Фомин, руководитель Центра внедрения бесцехового производства, написавший книгу «Бесцеховая революция. Опыт внедрения бесцеховой структуры управления на водоканалах России».
Полученный автором опыт изучения практики цехового и бесцехового способов управления на предприятиях различных отраслей позволяет утверждать, что без перехода предприятий непрерывного цикла производства на бесцеховую структуру управления наша экономика забуксует в тщетных попытках угнаться за лидерами развернувшейся в мире интеллектуально-цифровой революции.
Суть дела в том, что цеховая и бесцеховая структуры управления базируются на противоположных, взаимоисключающих принципах организации производства. Эта несовместимость принципов приводит к ряду следствий. Главный вывод из сопоставления этих следствий – цеховая структура производства обрекает предприятия на хроническую и неизлечимую отсталость в обеспечении роста производительности труда.
В самом общем виде коренные различия цеховой и бесцеховой структур заключаются в том, что цеховая структура – это управление объектами в виде цехов, каждый из которых представляет собой отдельный участок общего технологического процесса, а бесцеховая структура – это управление горизонтальными, сквозными процессами от начальной точки до конечного продукта.
В цеховой структуре управление объектами–цехами, по сути своей, не является системой единого производственного потока – это управление набором самостоятельных производственных элементов, расчленяющих единый технологический процесс. Цеховая система «натурального хозяйства» препятствует эффективному управлению, анализу и контролю за единым, сквозным производственным процессом. Управление потоком производства предстает как управление «сбросами» продукции, как сбросом воды с плотин каждого из цехов. В такой структуре уникально значение руководителя цеха, поэтому управление производственно-техническим блоком предприятия является не управлением системой, где каждый участник находится в четко определенных границах своей компетенции, а искусством поддержания оптимальных взаимоотношений руководства предприятия со своими «объектами» в лице руководителей цехов.
Переход к бесцеховой структуре дает существенные преимущества, так как работает система производственного потока, функционирующая как единый и целостный организм, прозрачный для управления, анализа и контроля. Инструменты бесцехового управления обеспечивают не только рост производительности труда, но и работают на стратегическую перспективу экономического роста предприятия.
В статье подробно рассмотрены принципы цеховой системы и ее важнейшие недостатки:
функциональная перегрузка цеха, которую легко обнаружить при изучении Положений о цехах и должностных инструкций начальников цехов, что означает физическую невозможность полного и качественного выполнения руководством цеха всех вмененных ему обязанностей;
неустранимые противоречия между цехами, основанные на естественном несовпадении субъективных подходов руководителей цехов к вопросам:
- управления подчиненным персоналом;
- обеспечения работоспособности оборудования;
- организации и проведения ремонтов;
- планирования и координации работ;
- промежуточных результатов производственного процесса (что хорошо для одного цеха – не обязательно хорошо для другого).
автономизация, фрагментирование общего производственного потока предприятия по причине слабых и непрозрачных связей между цехами единого производственного цикла; автономия цехов закрепляет расчлененность единого производственного процесса, перекрывает поток производства плотинами отдельных «хозяйств»;
заинтересованность цеха в сокрытии производственных инцидентов и стремление решать возникшие проблемы собственными силами, не привлекая внимания руководства предприятия. Это приводит к искаженной картине реального состояния эксплуатируемого оборудования и квалификации персонала цеха;
отсутствие системного планирования всех работ на предприятии и эффективной координации проводимых работ;
замкнутость цеха на собственном «натуральном хозяйстве» (вверенная территория, здания и сооружения, комплекс оборудования, персонал) препятствует внедрению на предприятии любых разумных форм аутсорсинга, т.е. делегированию отдельных функций другим подразделениям или организациям, способным выполнять их с лучшим экономическим эффектом для предприятия.
При бесцеховой системе управления:
весь персонал, управляющий сложным и дорогостоящим оборудованием, объединяется в отдельное подразделение, внутри которого персонал структурируется по видам эксплуатируемого оборудования: например, насосное и механическое, энергетическое, КИП и АСУ; химическое и др.;
работоспособное состояние оборудования обеспечивается службой владельцев оборудования, которая ведет комплексный мониторинг состояния оборудования и формирует заявки на техническое обслуживание и ремонт для службы технического обслуживания и ремонта (ТОиР). Эта служба выполняет функцию подрядчика для службы владельцев, которая контролирует качество проведенных ремонтов;
выявляются и ликвидируются скрытые недостатки в работе с оборудованием и подготовкой персонала, т.к. система стимулирования персонала в подразделениях владельцев оборудования и оперативного управления оборудованием нацелена на неукоснительное исполнение каждым работником своей должностной инструкции, предусматривающей незамедлительную фиксацию любого производственного инцидента с последующим анализом его причин;
реализуются потенциальные резервы оборудования за счет своевременной профилактики, технического обслуживания и ремонта оборудования в соответствии с индивидуальной историей эксплуатации каждой единицы, а также постоянного повышения мастерства операторов оборудования;
резко сокращается количество различных нестыковок, накладок, «управленческого сора», благодаря деятельности подразделения планирования и координации всех работ на предприятии, а также сокращения уровней управления.
На основе полученной практики автор утверждает, что разумное и адаптированное применение опыта бесцехового управления на предприятиях ВКХ можно рассматривать как назревшее и оптимальное решение для обеспечения развития предприятий.
Фомин Александр Николаевич любезно предоставил читателям VodaNews возможность ознакомиться с его книгой «Бесцеховая революция. Опыт внедрения бесцеховой структуры управления на водоканалах России». Другие работы автора можно найти на сайте: http://www.cvbp-af.ru/