В 2025 году на Всероссийском форуме развития ЖКХ глава Минстроя Ирек Файзуллин заявил, что госуправление может вернуться в систему жилищно-коммунального хозяйства.
По его словам, сейчас Минстрой меняет подходы к концессиям в сторону перекрестной работы компаний с объектами. «Концессионер, который приходит только на столичный водоканал, министерство поддерживать не будет. Регион должен создать, либо вернуться к советской системе, когда были областные водоканалы, и внутренняя «перекрестка» будет происходить«, – пояснил министр.
По его мнению, такой подход даст отрасли квалифицированные кадры, квалифицированное управление, понимание полностью всей системы водоснабжения, водоотведения. «Поэтому мы в наших рекомендациях министерства именно такие предложения отрабатываем. А это именно госуправление«, – подчеркнул руководитель Минстроя России.
Стоит отметить, что проверки ЖКХ передадут государству с 1 сентября 2026 года. Федеральный закон от 20 февраля 2026 года № 23-ФЗ предусматривает исключение института муниципального жилищного контроля из действующего законодательства. После вступления закона в силу функции по надзору в жилищной сфере будут сосредоточены на государственном уровне. Корректировки затрагивают статьи, регулирующие государственный жилищный надзор, порядок раскрытия информации в системе ЖКХ, а также взаимодействие ресурсоснабжающих организаций, управляющих компаний, региональных операторов и застройщиков с собственниками помещений. Поправки внесены также в законы о ГИС ЖКХ. В результате реформы контроль в сфере жилищных отношений будет централизован, а органы местного самоуправления утратят надзорные функции в данной области.
В мае 2026 на встрече с Президентом РФ глава Тамбовской области Евгений Первышов сообщил: «Вообще, я всю систему жилищно-коммунального хозяйства перевожу под управление области. Мусороперерабатывающий завод будет государственный, региональный оператор уже сегодня по Вашему решению, Вы меня поддержали, государственный. Из 250 котельных 200 уже я обратно вернул в госсобственность. Это будет единая система управления, остальные также мы подберём. Водоснабжение тоже переходит в государственную собственность. Электроэнергия и газ – это традиционно «Россети», федеральные компании и «Межрегионгаз». Поэтому, ещё раз подчёркиваю, Владимир Владимирович, принял такое решение, что всё-таки жилищно-коммунальное хозяйство будет находиться непосредственно под [патронатом] правительства».
На сегодняшний день существует ряд межмуниципальных и региональных водоканалов, крупнейшие из них АО «Мосводоканал», ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», ГУПС «Водоканал» (Севастополь), ГУП СК «Ставрополькрайводоканал», ГУП РК «Вода Крыма», ГУП РО «УРСВ» (Управление развития систем водоснабжения Ростовской обл.), ГУП «Белоблводоканал», КГУП «Приморский водоканал», ГУП МО «МосОблВодоканал», ГУП «Леноблводоканал», ГП КО «Водоканал» (Калининградская обл.), ГУП «Вода Донбасса», ГУП ЗО «Вода Запорожья», ГУП ХО «ОБЛВОДОКАНАЛ» (Херсонская обл.) и др.
Укрупнение организаций ВКХ и создание субъектовых водоканалов – тема, которая находится в фокусе внимания профессионального сообщества. По мнению экспертов РАВВ, создание эффективного областного водоканала возможно только в том случае, если с помощью инвестиций (бюджетных или частных) происходит существенное улучшение производственно-хозяйственной деятельности предприятия (уменьшаются потери воды, увеличивается сбор платежей, снижается расход электроэнергии и реагентов, увеличивается подключение новых абонентов, повышается производительность труда работников). На практике сформировать такое межмуниципальное предприятие является задачей сложной и длительной по ряду причин. Во-первых, чаще всего областные операторы создаются на базе планово-убыточных водоканалов, что требует сначала бюджетного софинансирования операционных и инвестиционных расходов. Очевидно, что не каждый регион может себе такое позволить. Во-вторых, для повышения эффективности нового предприятия необходимо существенно менять тарифную и экономическую политику, что предполагает в ряде случаев повышение стоимости услуг для населения. Этот фактор крайне политизирован и может иметь большой общественный резонанс, поэтому администрации субъектов с трудом на это решаются. Кроме того, в малых городах и сельских поселениях часто встречаются серьезные экологические и санитарно-эпидемиологические проблемы: очистные сооружения требуют ремонта, вода питьевая ненадлежащего качества и т.д. Всё это требует больших инвестиций в модернизацию или создание новых инфраструктурных объектов.
В резолюции Всероссийского водного конгресса 2024 года содержатся предложения к Минстрою и ФАС рассмотреть возможность подготовки методических рекомендаций по укрупнению организаций ВКХ, предусматривающих решение вопросов финансового обеспечения инвестиций и операционной деятельности за счет тарифных и бюджетных источников, вопросов, связанных с передачей собственности, создания центров компетенций.
В программе X Всероссийского водного конгресса, который состоится в Москве 20–22 мая 2026 года, данная тема будет рассмотрена в рамках специальной сессии, включающей презентацию опыта Республики Беларусь. Организаторы мероприятия приглашают к участию в дискуссии.
При подготовке публикации использованы источники: https://www.interfax.ru/russia/1047953