10 января 2022 г. вступили в силу изменения в ФЗ «О концессионных соглашениях», устанавливающие порядок трансформации договоров аренды в концессионные соглашения в коммунальной сфере. Введены Федеральным законом № 469-ФЗ.
Для читателей VodaNews новации комментирует Роман Искендеров, генеральный директор ООО «ГК Водоканал Эксперт.»
Закон вводит порядок заключения концессионных соглашений без проведения конкурса, объектами которых является имущество (объекты централизованных систем теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения), переданное собственником арендатору до 1 января 2022 г.
Срок действия заключаемого концессионного соглашения не может превышать 49 лет.
Обязательным условием трансформации договоров аренды в концессионные соглашения является увеличение инвестиционных обязательств концессионера. Утверждены несколько вариантов расчета инвестиционных обязательств концессионера на усмотрение соответствующего главы субъекта РФ:
1) как сумма инвестиционных обязательств арендатора за 12 календарных месяцев, предшествующих заключению концессионного соглашения, деленная на 12, увеличенная в полтора раза и умноженная на количество календарных месяцев срока действия концессионного соглашения;
2) как сумма арендной платы по договору аренды за 12 календарных месяцев, предшествующих заключению концессионного соглашения, деленная на 12, увеличенная в 3 раза и умноженная на количество календарных месяцев срока действия долгосрочного концессионного соглашения;
3) как сумма инвестиционных обязательств по концессионному соглашению в размере, в полтора раза превышающем восстановительную стоимость объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, передаваемых по концессионному соглашению.
Закон № 469-ФЗ установил срок рассмотрения собственниками коммунальной инфраструктуры предложения арендатора о заключении концессионного соглашения, срок согласования долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера.
Также установлена возможность передачи концедентом концессионеру без проведения торгов новых объектов путем изменения условий действующего концессионного соглашения при соблюдении следующих требований:
- Новые объекты должны быть созданы. Такие объекты должны быть вновь построены, но в некоторых случаях возможна передача и реконструированных объектов.
- Создание данных объектов не должно были предусмотрено концессионным соглашением при его заключении.
- Новые объекты должны быть технологически связаны с объектом концессионного соглашения.
- Стоимость новых объектов в совокупности не должна превышать 25 % балансовой стоимости всего включаемого в объект концессионного соглашения имущества, определенной на последнюю отчетную дату по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Закон № 469-ФЗ дает право концессионеру отказаться от принятия новых объектов.