Правительство Севастополя оказалось в центре громкого скандала из-за нарушений законодательства при финансировании строительства очистных сооружений «Южные» стоимостью 6,85 млрд руб. Как признал арбитражный суд Севастополя по иску прокуратуры, почти треть этой суммы (2,05 млрд руб.) заказчик незаконно вывел из-под казначейского сопровождения и перечислил на счет подрядчика АО НПП «Биотехпрогресс» в лишившемся лицензии банке ОФК, совладельцем которого являлся адвокат Николай Егоров. Прокуратура заявляет, что ситуация привела к «утрате госконтроля за расходованием бюджетных средств, невозможности их использования в целях реализации контракта и угрозе срыва федеральной целевой программы» (ФЦП) развития Севастополя и Крыма.
В распоряжении “Ъ” оказался ответ прокуратуры Севастополя на обращение юрфирмы «Системный ресурс», которая в конце прошлого года доказала в ФАС незаконность проекта госконтракта стоимостью 6,85 млрд руб. на строительство очистных сооружений «Южные», который власти Севастополя собирались заключить с единственным участником аукциона петербургским подрядчиком «Биотехпрогресс». ФАС потребовала предусмотреть в соответствии с федеральным законодательством обязательное казначейское сопровождение при авансировании контракта. Это было единственное предписание, которое антимонопольное ведомство выдало заказчику ГКУ «Управление по эксплуатации объектов горхозяйства» Севастополя, отклонив другие многочисленные жалобы (одним из заявителей, в частности, был подведомственный ФСО ФГУП «Атэкс»).
Контракт был заключен в исправленной ФАС редакции 25 декабря 2017 года, однако уже 26 декабря условие казначейского сопровождения было исключено дополнительным соглашением между заказчиком и подрядчиком, которому власти Севастополя перечислили аванс 2,055 млрд руб. на счет в банке ОФК. Этот банк, 25 % в котором принадлежало однокурснику Владимира Путина сооснователю адвокатского бюро ЕПАМ Николаю Егорову, в марте был признан проблемным, а в апреле лишился лицензии: размещенные в нем средства заблокированы и включены в конкурсную массу, а владелец счета отнесен к кредиторам третьей очереди.
После отзыва лицензии у банка ОФК «Биотехпрогресс» продолжал работать на объекте. По причине того, что график выполнения работ по контракту отставал более чем на 3 месяца, госзаказчиком было принято решение об одностороннем отказе от его исполнения. Компания-подрядчик обратилась
в Арбитражный суд Севастополя с просьбой признать недействительным решения об одностороннем отказе госзаказчика от исполнения контракта. Суд принял положительное решение об обеспечительных мерах. В связи с этим подрядчик может продолжить работы на объекте до окончательного разрешения спора.
Заместитель губернатора Севастополя Владимир Базаров рассказал, что сейчас одобрена кредитная линия АО «НПП «Биотехпрогресс». Ее размер составляет 500 млн рублей. Это, по словам замгубернатора, позволяет компании устранить нарушение сроков выполнения работ и своевременно исполнять договорные обязательства.
«Таким образом, банк, рассматривая заявку, удостоверился в финансовой состоятельности компании и принял решение о предоставлении кредита на заявленную сумму», – отметил Базаров.
По его словам, у компании положительный опыт реализации подобных проектов на территории России. Кроме этого, она финансово состоятельна и заявляет о готовности завершить начатые работы.