С 1 января 2022 года вступил в силу Федеральный закон № 436-ФЗ, который реорганизует две государственные компании, осуществляющие деятельность в сфере ЖКХ: Фонд содействия реформированию ЖКХ и Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства.
Специалисты ГК Водоканал Эксперт прокомментировали документ.
В ближайшее время на их базе будет создана единая организация – Фонд развития территорий, к основным функциям которого отнесены:
- защита прав и законных интересов граждан-участников строительства;
- содействие модернизации ЖКХ и обеспечения сокращения непригодного для проживания жилищного фонда;
- содействие в обеспечении устойчивого развития территорий и создании комфортных и благоприятных условий проживания граждан.
- Механизмами реализации данных функций является:
- предоставление средств бюджетам субъектов РФ на возвратной и безвозвратной основах на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры;
- формирование компенсационных фондов при долевом строительстве МКД;
- финансирование мероприятий по завершению строительства МКД;
- иные механизмы.
До 31 марта 2022 г. Правительством РФ будет назначено руководство новой структуры и произведены иные формальные процедуры.
После завершения реорганизации Фонд развития территорий будет осуществлять предоставление за счет средств Фонда национального благосостояния займов в целях реализации проектов по строительству, реконструкции и модернизации объектов инфраструктуры. Порядок и условия выдачи таких займов должно определить Правительство РФ. Проект соответствующего постановления был подготовлен, прошел общественное обсуждение и находится на рассмотрении в Правительстве РФ.
Проект постановления предполагает следующие условия выдачи займов:
- доля средств софинансирования − не более 80 % от стоимости проекта по строительству, реконструкции и модернизации.
- срок выдачи займа − 25 лет.
- ставка – 3,5 % годовых.
- начало погашения основного долга − с 5-го года.
Закон № 436-ФЗ установил обязательное наличие соглашения о реализации проекта, по которому субъект РФ обязуется отвечать перед Фондом развития территорий за исполнение заемщиком его обязательств. При этом указанное обязательство субъекта РФ не является государственной гарантией.
Для того, чтобы у унитарных предприятий имелась возможность получить указанные займы, внесены изменения в ФЗ «Об унитарных предприятиях», которые дают право предприятиям брать займы не только путём размещения облигаций или выдачи векселей, а также в иных формах в случаях, установленных Правительством РФ. Иные формы будут предусмотрены в постановлении Правительства РФ, регулирующим порядок и условия выдачи займов за счет средств Фонда национального благосостояния в целях реализации проектов по строительству, реконструкции и модернизации объектов инфраструктуры.
В законе № 436-ФЗ установлено, что до момента завершения создания Фонда развития территорий полномочия по выдаче займов осуществляет Фонд содействия реформированию ЖКХ.